De Gemeente is een ‘krachtens publiekrecht ingestelde rechtspersoon’. In de Gemeentewet is omschreven welke bestuursorganen hiertoe behoren. Een gemeente is dus geen bedrijf of een beroep. Ik verwijs hiervoor naar de volgende wetsartikelen.
Artikel 2:1, eerste lid, BW
Artikelen 123 en 132 Grondwet
Artikel 1:1, eerste lid onder a, Awb
Artikel 6 van de Gemeentewet

De wet gemeenschappelijke regeling is een wet ( Wgr) waarin gemeenschappelijke regelingen worden getroffen door openbare lichamen. Gemeenten bijvoorbeeld werken op veel terreinen samen.

Zowel een gemeente als een gemeenschappelijke regeling kun je niet aanmerken als beroep of een bedrijf.