Ingevolge art. 228a Gemeentewet kan rioolheffing worden geheven. Het gaat hier om de aansluiting op het riool, en dit gaat per perceel. De gemeente bepaalt in haar belastingverordening welke zelfstandige eenheden als perceel worden aangemerkt. Diezelfde verordening dient ook aan te geven wie belastingplichtig is: de eigenaar of de gebruiker. Indien dat laatste het geval is, dient dus aan de hand van de verordening te worden bezien of deze cliënt als gebruiker kan worden aangemerkt.