Overheid, Gemeente, Vergunning
Particulier
Onze vraag is, we willen op het deel WONEN nog een aanbouw aan de bestaande woning plaatsen.
Nu hebben we adhv de redenatie / wetgeving bepaald dat het deel GROEN ook ERF is en alszodanig mee kan in de ACHTERERF m2's.
Hetgeen we willen bouwen is vergunningsvrij. Vraag is klopt de redenatie, of moeten we een bepaald traject starten (kruimelregeling, bestemmingsplan wijziging)
Ons perceel bestaat uit 1 kadasternr, hierop rusten 2 Enkelbestemmingen, het ene deel is WONEN en het andere deel is GROEN. Het deel WONEN heeft tevens een functieaanduiding ERF, het deel GROEN heeft (nu) niet.
Voor de vraag gaan we even uit van dat het perceel 2000m2 is en dat 40% bij WONEN (800m2) en 60% bij GROEN hoort (1200m2). De hoofdwoning staat op het deel WONEN.
Het deel GROEN en het deel WONEN zijn functioneel met elkaar verbonden, de moestuin, het wandelpad (rondom de tuin), de vijver, de trampoline, het gras en een deel van het terras, bevinden zich zowel op het GROEN als op het WONEN. Je ziet dus op geen enkele wijze dat er sprake is van 2 bestemmingen. De nieuwe uitbouw komt op het perceel Wonen, maar we willen graag de m2 extra meenemen zodat de uitbouw net wat groter kan worden.
Of de gronden met de bestemming 'groen' behoren tot het 'erf' zoals bedoeld in het besluit omgevingstecht (bor) zou moeten blijken uit de doeleindenomschrijving zoals aangegeven in het bestemmingsplan.
In hoofdzaak zijn gronden met een bestemming 'groen' bedoeld voor openbare (groen) voorzieningen. En is vergunningsvrij bouwen van een bijbehorend bouwwerk niet mogelijk omdat dat deel van het perceel niet tot het erf behoort.
Reactie van de vraagsteller
Goedemorgen,
De doeleindenomschrijving? Deze term is voor ons nieuw, en wordt niet benoemd in de BOR, wat wij bij de gemeente hebben opgehaald via planviewer is het bestemmingsplan en hierin is benoemd voor Groen het volgende:
6.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Groen' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. groen, water, sport- en speelvoorzieningen, jongerenontmoetingsplaatsen en voet- en fietspaden;
b. ter plaatse van de aanduiding 'vrijwaringszone-molenbiotoop': tevens voor het behoud van de molen van xxxx als werktuig en als beeldbepalend cultuurhistorische waardevol element;
c. bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals waterhuishoudkundige voorzieningen, nutsvoorzieningen, straatmeubilair, afvalverzamelvoorzieningen en geluidwerende voorzieningen.
6.2 Bouwregels
Voor het bouwen gelden de volgende regels:
6.2.1 Toelaatbare bebouwing
Op deze gronden mogen worden gebouwd: gebouwen voor nutsvoorzieningen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, met inachtneming van het volgende:
6.2.2 Algemeen
a. de oppervlakte van gebouwen bedraagt ten hoogste 15 m²;
b. de bouwhoogte van gebouwen bedraagt ten hoogste 3,5 m;
c. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen bedraagt ten hoogste 2 m;
d. de bouwhoogte van licht- en vlaggenmasten bedraagt ten hoogste 16 m;
e. de bouwhoogte van overig straatmeubilair bedraagt ten hoogste 6 m;
f. de bouwhoogte van antennes ten behoeve van telecommunicatie, niet zijnde schotelantennes bedraagt ten hoogste 15 m;
g. de bouwhoogte van speelvoorzieningen bedraagt ten hoogste 6 m;
h. de bouwhoogte van overige bouwwerken geen gebouwen zijnde bedraagt ten hoogste 5 m.
6.3 Specifieke gebruiksregels
Met betrekking tot het gebruik van gronden en bouwwerken gelden de volgende regels:
a. evenementen zijn toegestaan.
De doelen zijn daarin helder.
Uw mening delen we tav het bouwen op Groen dat dit niet is toegestaan. De vraag is echter anders!
De vraag is, mag het deel Groen worden aangewezen als Erf en daarmee worden meegenomen in de achtererfgebied bepaling voor het aantal m2.
Voor het beeld, het gehele Groen perceel ligt achter de woning.
Er zal niet, geen enkele m2, op het Groen worden gebouwd!! Gebouwd wordt op het Wonen - Erf perceel.
De vraag is dus niet of er gebouwd mag worden op Groen, maar of het Groen kan worden meegenomen in de m2 bepaling voor het bepalen van het achtererfgebied?
Tevens zijn we het met u eens dat de hoofdzaak van Groen bestemde gronden, groen is, in het dorp zijn dan ook een aantal Groen percelen die gewoon weg bos zijn, dat is duidelijk.
Echter bij de bepaling of iets erf is, dient te worden gekeken naar "het in feitelijk opzicht is ingericht ten dienste van het gebruik van dat gebouw" BOR bijlage 2, dit betekend dus kijk naar de situatie van de functie van een perceel in huidige voorgaande jaren.
Het Groen het reeds jaren een aantoonbare functie voor het verhogen van het woongenot van de woning. Het Groen wordt alszodanig ingezet, rekeninghoudend met de bestaande bestemmingsplanregels, zo is de trapoline een sporttoestel, is er groen aanwezig in de vorm van gras, maar is ook de moestuin een groene bron van het woongenot en zijn de wandelpaden - loop en fietspaden.
Resume het Groen wordt dus al jaren ingezet en betrokken bij het verhogen van het woongenot van de woning en is daarmee één geheel, zodat dit dus ook gezien / beoordeeld kan worden als behorende bij de Woning en derhalve als Achtererfgebied kan worden aangemerkt.
In diverse uitspraken inzake Groen - wordt vaak verwezen naar aangekochte groenstroken, het zogenaamde snippergroen, waarop de bestemming Groen in de zin van echt groen kan worden gelezen, dit is dus bij ons geheel anders.
Overigens ligt het kadastrale perceel omsloten door Erf percelen.
Graag uw herziene / aanvullende antwoord / reactie
met dank
Doeleindenomschrijving is gelijk aan de bestemmingsomschrijving. Ik lees in uw reactie dat het u daarmee duidelijk is geworden dat de groengronden geen erd zijn en daarmee voor uw doel niet vergunningsvrij te bouwen zijn.
Uw vraag is of de bestemming gewijzigd kan worden of dat daarvan afgeweken kan worden voor een gebruik voor woondoeleinden en/of bebouwen ten behoeve van het wonen. Daarvoor zal een procedure doorlopen moeten worden. De vraag of er daaraan medewerking wordt verleend hangt af of sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Die beantwoording is afhankelijk van de specifieke casus.
Alvorens een aanvraag voor een wijziging of afwijking in te dienen kunt u vooroverleg voeren bij uw gemeente. Dat kan afhankelijk van de werkwijze van uw gemeente in een gesprek en/of via een principe of vooroverleg verzoek.
Reactie van de vraagsteller
Goedemorgen,
De doeleindenomschrijving? Deze term is voor ons nieuw, en wordt niet benoemd in de BOR, wat wij bij de gemeente hebben opgehaald via planviewer is het bestemmingsplan en hierin is benoemd voor Groen het volgende:
6.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Groen' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. groen, water, sport- en speelvoorzieningen, jongerenontmoetingsplaatsen en voet- en fietspaden;
b. ter plaatse van de aanduiding 'vrijwaringszone-molenbiotoop': tevens voor het behoud van de molen van xxxx als werktuig en als beeldbepalend cultuurhistorische waardevol element;
c. bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals waterhuishoudkundige voorzieningen, nutsvoorzieningen, straatmeubilair, afvalverzamelvoorzieningen en geluidwerende voorzieningen.
6.2 Bouwregels
Voor het bouwen gelden de volgende regels:
6.2.1 Toelaatbare bebouwing
Op deze gronden mogen worden gebouwd: gebouwen voor nutsvoorzieningen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, met inachtneming van het volgende:
6.2.2 Algemeen
a. de oppervlakte van gebouwen bedraagt ten hoogste 15 m²;
b. de bouwhoogte van gebouwen bedraagt ten hoogste 3,5 m;
c. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen bedraagt ten hoogste 2 m;
d. de bouwhoogte van licht- en vlaggenmasten bedraagt ten hoogste 16 m;
e. de bouwhoogte van overig straatmeubilair bedraagt ten hoogste 6 m;
f. de bouwhoogte van antennes ten behoeve van telecommunicatie, niet zijnde schotelantennes bedraagt ten hoogste 15 m;
g. de bouwhoogte van speelvoorzieningen bedraagt ten hoogste 6 m;
h. de bouwhoogte van overige bouwwerken geen gebouwen zijnde bedraagt ten hoogste 5 m.
6.3 Specifieke gebruiksregels
Met betrekking tot het gebruik van gronden en bouwwerken gelden de volgende regels:
a. evenementen zijn toegestaan.
De doelen zijn daarin helder.
Uw mening delen we tav het bouwen op Groen dat dit niet is toegestaan. De vraag is echter anders!
De vraag is, mag het deel Groen worden aangewezen als Erf en daarmee worden meegenomen in de achtererfgebied bepaling voor het aantal m2.
Voor het beeld, het gehele Groen perceel ligt achter de woning.
Er zal niet, geen enkele m2, op het Groen worden gebouwd!! Gebouwd wordt op het Wonen - Erf perceel.
De vraag is dus niet of er gebouwd mag worden op Groen, maar of het Groen kan worden meegenomen in de m2 bepaling voor het bepalen van het achtererfgebied?
Tevens zijn we het met u eens dat de hoofdzaak van Groen bestemde gronden, groen is, in het dorp zijn dan ook een aantal Groen percelen die gewoon weg bos zijn, dat is duidelijk.
Echter bij de bepaling of iets erf is, dient te worden gekeken naar "het in feitelijk opzicht is ingericht ten dienste van het gebruik van dat gebouw" BOR bijlage 2, dit betekend dus kijk naar de situatie van de functie van een perceel in huidige voorgaande jaren.
Het Groen het reeds jaren een aantoonbare functie voor het verhogen van het woongenot van de woning. Het Groen wordt alszodanig ingezet, rekeninghoudend met de bestaande bestemmingsplanregels, zo is de trapoline een sporttoestel, is er groen aanwezig in de vorm van gras, maar is ook de moestuin een groene bron van het woongenot en zijn de wandelpaden - loop en fietspaden.
Resume het Groen wordt dus al jaren ingezet en betrokken bij het verhogen van het woongenot van de woning en is daarmee één geheel, zodat dit dus ook gezien / beoordeeld kan worden als behorende bij de Woning en derhalve als Achtererfgebied kan worden aangemerkt.
In diverse uitspraken inzake Groen - wordt vaak verwezen naar aangekochte groenstroken, het zogenaamde snippergroen, waarop de bestemming Groen in de zin van echt groen kan worden gelezen, dit is dus bij ons geheel anders.
Overigens ligt het kadastrale perceel omsloten door Erf percelen.
Graag uw herziene / aanvullende antwoord / reactie
met dank
Reactie van de vraagsteller
De vraag is dus nog niet duidelijk beantwoord, u geeft een antwoord op een niet gestelde vraag.
Jammer.
De vraag.
- Mag bij de bepaling van het achtererfgebied het deel Groen en Wonen mogen worden meegenomen in de m2 bepaling.
De functie definitie volgens de wet om te bepalen wat erf is, heeft u gelezen:
Uit de BOR:
erf: al dan niet bebouwd perceel, of een gedeelte daarvan, dat direct is gelegen bij een hoofdgebouw en dat in feitelijk opzicht is ingericht ten dienste van het gebruik van dat gebouw, en, voor zover een bestemmingsplan of een beheersverordening van toepassing is, deze die inrichting niet verbieden;
De inrichting van ons Groen is alszodanig (trampolines, vijver, wandelpaden, moestuin, gras) en voldoet geheel aan de bestemmingsplan regels (immers staat en zal er ook niets opgebouwd worden) dat het deel Groen dus te klassificeren is als ERF en daarmee mag worden meegenomen in de definitie - Achtererfgebied.
Achtererfgebied: erf achter de lijn die het hoofdgebouw doorkruist op 1 m achter de voorkant en van daaruit evenwijdig loopt met het aangrenzend openbaar toegankelijk gebied, zonder het hoofdgebouw opnieuw te doorkruisen of in het erf achter het hoofdgebouw te komen;
We vragen of u de redenatie kan volgen, begrijpt en of wij de juiste wetsgang volgen ter bepaling van het Achtererfgebied.
Helaas heeft u tot op heden afwijkende antwoorden gegeven op nog niet gestelde vragen. Graag vragen we u of u de case wilt doornemen en hierop wilt antwoorden.
Een dergelijke casus komt zeer weinig voor, maar is derhalve voor veel Nederlanders van belang die allen een Groen deel hebben, waarbij de functie al jaren verhoging van het woongenot van de woning is.
Het aanvragen van een procedure voor wijzigen kan altijd nog en is niet noodzakelijk enkel als de gemeente volledig wenst te handhaven, maar dan geldt dat we de procedure zullen starten.
Nogmaals dank voor uw antwoord indeze
Spijtig dat het niet duidelijk is geworden. Hierbij een verduidelijking:
In de het volgende deel van de definitie van het Bor '….. en dienste van het gebruik van dat gebouw' ligt de basis van het gegeven antwoord. Zoals u zelf aangeeft is de grond volgens de bestemmingsomschrijving niet ten dienst voor het gebruik van het door uw gewenste gebouw/gebruik. De feitelijke inrichting en de gebruiksmogelijkheden te samen zijn bepalend of er vergunningsvrij mag worden gebouwd.
Kortom om (vergunningsvrij) te kunnen bouwen anders dan ten dienste van groen is een wijziging of afwijking van de bestemming vereist.
Ik hoop dat hiermee voldoende duidelijkheid is gegeven op uw vraagt over de bepaling omtrent vergunningsvrij bouwen.