Omgevingsvergunning en bestuursrecht advies

Vraagsteller

Bestaat de mogelijk om bij de Bestuursrechter `een verklaring voor recht` te vragen met betrekking tot een omgevingsvergunning welke is aangevraagd en op naam staat bedrijf x en middels subrogatie (met instemming van het bestuursorgaan) door bedrijf y is uitgevoerd. Nu heeft het bestuursorgaan de omgevingsvergunning gedeeltelijk ingetrokken om dat de bouw 26 weken heeft stil gelegen. Ik heb twee vragen: 1. Welke van de bovengenoemde bedrijven is formeel de `vergunninghouder`welke voor de rechten plichten verantwoordelijk is? 2. Tot welk bedrijf dient het bestuursorgaan zich formeel te wenden tot bedrijf x of bedrijf y? Met dank voor uw medewerking, verblijf ik met vriendelijke groet,

Jurist

Een omgevingsvergunning heeft een zaaksgebonden karakter en geldt voor iedereen die het project uitvoert, dus niet enkel de vergunninghouder. De vergunning kan worden overgedragen aan een derde, hiervoor moet wel melding worden gedaan aan de gemeente. De gemeente richt zich bij een intrekking van de vergunning altijd tot de vergunninghouder, dus ofwel de eerste vergunninghouder, ofwel de nieuwe als melding van overdracht is gedaan. Tegen de intrekking van de vergunning bestaat de mogelijkheid van bezwaar en beroep. De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft al eens geoordeeld dat zowel de oude als de nieuwe vergunninghouder belanghebbende kunnen zijn, indien er bijvoorbeeld een schadeplicht uit de civielrechtelijke rechtsverhouding zou ontstaan. Wat u wenst met een verklaring voor recht is mij niet geheel duidelijk. Wellicht kunt u eens vrijblijvend contact met mij opnemen, zodat ik kan zien of ik u verder op weg kan helpen.

Vraagsteller

De verklaring voor recht wordt gevraagd, om de rechtsverhouding tussen bestuursorgaan en de vergunninghouder in rechten vast te stellen. Naar mijn visie de subrogatiehouder welke met medeweten van het bestuursorgaan de omgevingsvergunning heeft uitgevoerd, de rechtspersoon welke rechten en plicht dient na te komen uit de bouwvergunning. Dus bij een gedeeltelijke intrekking op grond dat de bouw 26 weken heeft stil gelegen dient het bestuursorgaan de opzegging van de vergunning aan te zeggen aan de subrogatiehouder, zie ik dat goed?

Jurist

Het bestuursrecht kent geen verklaring voor recht. In het algemeen geldt in het bestuursrecht dat als u het niet eens bent met het besluit van een bestuursorgaan daartegen bezwaar en/of beroep moet worden ingesteld. Dat kan meestal ook door een belanghebbende bij dat besluit.

Jurist

Het bestuursrecht kent inderdaad geen verklaring voor recht. Reden is dat bij de bestuursrechter enkel een genomen besluit van een bestuursorgaan ter beoordeling voorligt. Nogmaals, een omgevingsvergunning voor bouwwerkzaamheden kan worden overgedragen aan een derde. Indien het bestuursorgaan dit niet juist in de administratie heeft opgenomen, dan zal het bestuursorgaan het besluit tot intrekking richten aan de eerste vergunninghouder. De nieuwe vergunninghouder kan dan vervolgens wel als belanghebbende bezwaar maken tegen dit besluit tot intrekking.